当地时间上周五，乌克兰总统泽连斯基在欧盟总部出席会议，向多位欧洲领导人提出了一系列紧急援助请求。根据各大媒体及泽连斯基的讲话内容，他的主要诉求包括：争取到2027年前获得至少700亿欧元的额外资金，以及急需300枚“爱国者”防空导弹的拦截弹，以便有效应对即将到来的冬季攻击。此外，他要求欧盟采取措施，确保被冻结的俄罗斯资产能够直接用于支持乌克兰的战事。泽连斯基强调，“明年，这场战争预计耗资将达到1550亿欧元，额外的700亿欧元将用于国防、武器采购和增强乌克兰抵抗力，这是一个非常务实的需求。”他还提到，无人机在当前战争中发挥了至关重要的作用，乌克兰有能力将无人机的生产规模提高至现有的两到三倍，但却面临资金短缺的困扰。

尽管大部分欧洲国家对乌克兰的支持态度明确，泽连斯基的新要求却令不少国家感到困扰。在当日的欧盟峰会上，关于新增资金的具体决定仍未达成，相关融资方案还需要进一步评估。欧盟之前已同意向乌克兰提供900亿欧元的贷款，而截至目前，乌克兰尚未完全用完这笔贷款。早在2025年12月时，欧盟领导人便达成了这一协议，并在今年4月层层推进，最终为资金的释放清除了法律障碍。在这900亿欧元的贷款安排中，600亿将用于乌克兰的国防建设和军事装备采购，而剩余300亿则作为宏观经济援助和政府预算支持。

奥地利总理施托克尔对此提出质疑，他指出，既然目前仅使用了约200亿欧元，那为什么泽连斯基还需要额外的700亿欧元？他认为乌克兰应透明地解释这额外财政缺口的来源，并直言对此数字感到震惊。同样，斯洛伐克总理罗伯特·菲佐在峰会后表示，斯洛伐克对于新增贷款的参与持保留态度，并认为乌克兰可能最终无力偿还这些贷款，因而这些贷款实际上可能被视为赠款。捷克总理巴比什对继续扩大欧盟对乌克兰的融资则持谨慎态度，他明确反对将预算中的约1000亿欧元贷款安排纳入，并重申捷克不会为相关借款提供担保。

有欧盟外交人士透露，国际货币基金组织计划在11月发布新的评估报告，届时欧盟能够更清楚地判断乌克兰的资金需求，并讨论是否要共同筹集贷款、动用现有预算资源或分别向各国成员国要求捐款。即便是支持援乌的国家，也承认700亿欧元的筹资将面临挑战。爱沙尼亚总理米哈尔表示，或许欧盟需要再次为乌克兰提供贷款，以弥补2027年的财政缺口，资金援助对乌克兰的战斗力至关重要，但他认为最可能的方案是重新共同借款，以确保在2026年底前提前确定2027年的援助，以免受到明年欧洲多个国家选举的影响。

同时，法国2027年总统大选的潜在候选人、极右翼领袖勒庞也对此表态，称法国已无力提供更多援助，并警告泽连斯基无法再无限制支持乌克兰。如果她在2027年当选为总统，可能会对通过欧盟机制扩大对乌克兰的贷款采取反对态度。至于解冻部分俄罗斯的资产，比利时首相巴特·德韦弗则强调，这些被冻结资产应在战争结束后的和平协议中解决，而不是现在就动用。当前被冻资产总额超过2000亿欧元，而其中绝大部分由比利时的欧洲清算银行持有。

在防空导弹的需求上，乌克兰的迫切性更为明显。最新报道称，乌克兰已经耗尽了美制“爱国者”防空系统的拦截弹，导致其在抵御俄罗斯弹道导弹的过程中变得更加脆弱。消息人士透露，在最近一次袭击中，由于缺乏拦截弹，几乎所有的俄罗斯弹道导弹都未能被成功拦截。然而，即使是向欧洲国家请求获得更多的拦截弹，也并非易事。由于各国自身的库存有限，全球弹药的供给紧张，也使得补充库存面临重重困难。同时，乌克兰与美国的关系日益紧张，使得从美国采购补充导弹的前景更加不明朗。以西班牙为例，政府担心由于美国总统特朗普与首相桑切斯的关系紧张，未来可能无法顺利获得足够的补充导弹，因此对进一步削减现有库存持谨慎态度。希腊方面则因与邻国土耳其之间的长期紧张关系，担忧减少防空储备将传递出其防御能力削弱的信号。